最低工資法是攸關勞工權益的法案，立法院12月12日終於三讀通過，引發各界關注。究竟最低工資法是什麼？與基本工資有何不同？最低工資法適用對象是誰？老闆違反最低工資法會怎樣？最低工資法各方意見又是什麼？
最低工資法是什麼？和基本工資差在哪？
最低工資法是總統蔡英文在2016年競選時就提出的政見，2018年由勞動部規畫最低工資法草案，今（2023）年12月立法院進行三讀表決。依據契約自由的原則，工資原本應該由勞雇雙方議定，但為保障勞工權益及其最低生活水準，台灣以勞動基準法第21條第1項明定，勞雇雙方議定之工資，不得低於基本工資。而基本工資的審議程序與擬訂，是由勞動部下設基本工資審議委員會，參考基本工資審議辦法所訂定的社會、經濟指標審議。
既然現有法律已經規範基本工資，為何台灣還需要另外制定最低工資法？對此，勞動部說明，原本的基本工資審議辦法屬於法規命令，位階居於法律之下，效力也較法律低；為了建構完善的最低工資審議機制，確保勞工能在最低限度下維持生計，有必要透過立法來提升法律位階。
你一定想發問，最低工資法所稱的最低工資，和我們過去熟悉的基本工資到底差在哪？其實兩者在意義上沒有實質差異，之所以要從基本工資改為最低工資，是因考量國際間均採用最低工資（minimum wage）一詞，於是採用最低工資法為法律名稱，以跟國際接軌。
最低工資法適用對象是誰？最低工資有計算公式嗎？
勞動部指出，為與基本工資制度銜接，最低工資法的適用對象，原則上和勞動基準法第3條所指相同。
接著你可能想提問，最低工資法是否有相關計算公式？答案是沒有。由於最低工資審議會會斟酌權衡社會、經濟情勢及消費者物價指數（CPI）的表現，調整最低工資，以符合外界變化與社會期待，因此現階段並沒有針對最低工資法綁定公式。台大國發所兼任副教授辛炳隆也分析，若要訂出公式，勞資雙方恐怕難以達成共識，不訂定最低工資公式也是世界各國的主流趨勢。
最低工資法立法進度到哪了？何時上路？
最低工資法草案自2018年11月底提出，2019年送行政院審查，然因內容始終存在爭議，直到今（2023）年9月21日才通過行政院會。12月12日，立法院針對先前朝野未達共識的四項條文進行三讀表決，包含第7條最低工資審查委員會成員組成、第9條最低工資調整的參採指標、第12條最低工資研究小組做成的政策評估報告是否公開，以及時代力量提案的違反最低工資規定之企業是否限制不得參加政府採購案。最後第7條、第9條民進黨團版本無異議通過，第12條民進黨團版本以贊成51票、反對14票、棄權6票通過，時代力量提案版本則表決未通過，最低工資法確定三讀通過。
有關最低工資法上路時間，勞動部表示，明年原核定的基本工資（月薪27470元、時薪183元）即將實施，最低工資法施行之前適用基本工資。至於最低工資法何時正式上路，勞動部將盡速籌備最低工資審議會、研究小組等各項建置工作，以讓最低工資法順利運行，施行時間會再公布。未來經行政院核定的最低工資，除最低工資審議會認有另定實施日期必要，並經行政院核定者外，自次年1月1日實施。
最低工資法法條重點有哪些？
- 組成最低工資審議會定期審議：勞動部應設置最低工資審議會，成員由勞、資、政、學四方委員代表組成，每年第三季召開會議，擬定具有共識的最低工資調整方案。
- 明確審議參採指標：明定CPI年增率為應參採指標，以維持勞工必需的購買力，並明定十項得參採指標，就整體社會經濟情勢通盤考量，讓審議機制兼具穩定與彈性。
- 完備議決和核定程序及行政院退回之重審機制：審議以共識決為原則，如無法達成共識，再以多數決作成決議。定明最低工資的核定實施程序，當行政院不予核定審議通過的最低工資時，勞動部應再召開審議會進行審議，並將審議結果報請行政院予以核定。
- 建立跨領域研究小組先行評估機制：由專家學者與國家整體經濟社會情勢相關的各部會代表組成研究小組，分析最低工資實施的影響，並就審議指標數據的變動幅度和未來變化綜合評估，製成研究報告及最低工資調整建議，提供最低工資審議會參考。
- 確保勞工最低工資權益並定明罰則：雇主要是違反最低工資規定，可處新台幣2萬元至100萬元罰鍰，地方主管機關並得依事業規模、違反人數或違反情節，加重罰鍰至150萬元，且公布姓名、要求限期改善，未改善者應按次處罰。
- 與基本工資制度順利接軌：在最低工資法公告實施前，仍繼續適用原核定的基本工資，且首次訂定的最低工資不得低於原基本工資。其他法規有關基本工資規定未及修正者，適用最低工資法最低工資的規定。
最低工資法三讀通過各界怎麼評論？
過去在協調基本工資時，勞方與資方常會各持己見。如今最低工資法拍板，對於最低工資有了更全面的評估，台灣勞工陣線肯定最低工資法完成三讀，期盼立法後能有效提升基層勞工的薪資，讓最低工資朝向透明且合理的方向發展。工商協進會也給予正面評價，認為法制化可讓最低工資的審議及檢視機制，趨向透明化與常態化；但希望之後勞動部能廣納工商界代表進入最低工資審議會，多方參考產業界提出的建議，以便討論能更聚焦、更公正、更具說服力。
雖然最低工資法已三讀通過，但也引來政界不同的聲音。比如民眾黨立委邱臣遠、時代力量立委邱顯智就質疑，總統蔡英文提出的最低工資法，延宕了七年半之久，直到屆臨大選才被想起並送進立法院，顯現執政黨對勞工的漠視。國民黨立委曾銘宗則提到，國民黨團主張最低工資審議會勞方代表要過半、最低工資調整幅度不得低於前一年的消費者物價指數，但都遭民進黨反對，預期最低工資法可能變成徒具形式，無法發揮實質功能。
轉載自 yahoo!新聞
