工總與政府首長座談 因應一例一休 建議放寬外勞及派遣

全國工業總會6月13日舉辦「工業團體負責人與政府首長座談會」,本次會議共有38項提案以及2項臨時提案,與勞動政策相關的內容,包括有「一例一休」實施後,造成廠商人事成本增加,建請採取增加引進外勞額度、放寬人力派遣,以及彈性調整為時薪制等方式作為配套。另在七休一及延長工時上限部分,則有建議除現行特定行業得連續出勤12天外,也應將旺季急單等情形一併考量,以「年總量」概念計算加班時數。

去年11月5日就業服務法第52條修正實施,取消外勞每三年應出國一日規定,勞動部隨即訂定藍領外國人請假返國辦法,比照勞基法概念,以勞工排定為優先,確保外勞返鄉探親的權益。新北市工業會理事長吳春明擔心,四個外勞國籍都有各自不同的傳統節日,若外勞集中在同一時間請假,勢必影響生產線運作,因此建議在就服法中訂定同時請假比例上限,兼顧勞雇雙方的需要。

建議增訂外勞請假比例

勞部:應回歸勞資協調

此次座談的提案,與勞動部業務相關共有5案。針對企業提出外勞集中休假,恐影響產線安排的擔憂,勞動部立場較保留,認為現行辦法訂有協調機制,因涉及勞資協議,不宜於法令中明訂比例。

根據外國人請假返國辦法規定,外勞於聘僱許可有效期間內,得向雇主請求以特別休假返國,並自行排定請假返國期日,雇主應予同意;雇主基於企業經營或被照顧人需求,得與外勞協商調整返國時間。不過勞僱協商不成立時,仍應依外勞排定的時間返國渡假。

台灣區金屬品冶製公會則提案,該產業有85%屬於中小企業,「一例一休」上路後,加班費的計算複雜,人力招募亦有一定困難,希望放寬金屬業進用外勞的額度。勞動部則重申,外勞係補充性人力,目前已有附加就安費的機制可供運用,之前的委託研究結果亦指出,薪資福利偏低、勞動條件與工作環境不佳,是3K產業缺工主因,如有招募困難,勞動部及公立就服機構都可協助媒合。

至於石油化學工業公會所提,放寬定檢歲修、旺季急單等情況得連續工作12天,以及加班採年總量管制,一年上限552小時,以及比照新加坡放寬每月加班至72小時,勞動部認為,製造業適用二週及八週變形工時,各項勞動條件須兼顧勞工健康福祉,對於產業的人力調度,盼優先以增僱人力因應。

工廠外勞加班大幅受限

廠商擔心提高逃逸風險

「一例一休」成為當天熱門討論議題之一。有企業代表認為,若勞基法堅持不修,起碼應比照保障勞工最充分的歐盟標準,將彈性工時拉長到半年或一年。絲織公會理事長戴宏怡說,現在的勞基法制度造成外勞逃跑增加,因外勞來台就是要賺錢,每月加班只要少於120小時,就會提高逃逸的風險,都是必須加以思考的。

勞動部次長廖蕙芳回應,透過這段期間的宣導,發現很多企業對勞基法的誤解,主要是對過去一些規定不太清楚,新舊連結之下才會造成這麼大的反彈。勞動部會持續收集各方意見,整理出各行業所面對到的不同問題。她說,勞條長期被壓低,才會引發社會各界重視,必須用更嚴謹態度來審視。

經濟部長李世光表示,勞基法是勞僱雙方權利義務的拉扯,必須努力尋求最大公約數,預計6月底起到7月這段時間,經濟部將和各產業公會說明經濟部協商成果,讓大家看看是否可以接受。